腾讯《一线》 纪振宇 近日，有 20 家儿童权利组织向美国联邦贸易委员会提交申诉书，要求后者就谷歌子公司Youtube违反“儿童在线隐私保护法案(COPPA)”，非法收集大量 13 岁以下儿童的数据进行调查。 该申诉书称，“谷歌通过大量收集和使用儿童用户的数据，获得了客观的利润。这一非法的行为已经在过去发生了许多年，涉及到成百上千万儿童。” 这 20 家儿童权利组织由数字民主和儿童无广告中心所牵头，根据申诉书的初步估计，大约有 2300 万儿童的数据在过去几年中被Youtube不当收集。 根据Youtube的用户协议，该平台上的内容不向 13 岁以下儿童开放，如果要注册用于登陆Youtube的谷歌账户，用户必须声明自己超过 13 岁。 但要观看Youtube上的视频内容，并不需要拥有账户并且登录。同时，儿童也可以使用其父母的账户登录，或者 13 岁以下的儿童也可以在注册时谎称自己已经超过 13 岁。根据研究机构Trendera Research的报告称，美国45%的 8 岁至 12 岁的儿童都拥有自己的Youtube账户。 Youtube平台上专注于儿童内容的频道能够拥有大量的订阅用户，并可以由此获得大量的广告收入。 例如儿童早期教育动画频道LittleBabyBum就拥有超过 1400 万订阅，其视频总共被观看过 160 亿次。另一个名为Ryan Toys Review的儿童玩具评测频道，每年广告收入高达 1100 万美元。 尽管Youtube的政策不允许广告主向 18 岁以下人群投放广告，但该申诉书称，平台仍有许多其他办法向儿童投放广告，例如通过“婴儿”、“玩具”等关键词等。 Youtube在 2015 年发布了专门针对儿童的Youtube Kids移动应用，Youtube方面称，该应用完全符合COPPA法规的要求，并且并不收集数据用户广告投放。 谷歌发言人在一份声明中称：“保护儿童和家庭是我们的首要任务，我们将细致阅读该申诉书，并评估是否有一些事情能够改善，因为Youtube平台的内容并不针对儿童，我们已经对Youtube Kids这一应用进行了大量投资，以向儿童提供一个另外的选择。” 用于规范面向儿童的互联网内容和保护儿童网络隐私，美国于 1998 年出台了“儿童在线隐私保护法案(COPPA)，该法案在 2012 年又进行了更新，以应对更多互联网商业模式和新技术的变化，例如移动互联网和精准广告投放等。美国联邦贸易委员会在过去 20 年中对 20 多起相关违规事件进行调查。 如果最终的调查显示Youtube确实存在违反COPPA相关法规的行为，该平台将需要采取更多的限制年龄的措施。 申诉书要求FTC对Youtube进行每一起违规罚款 41484 美元的惩罚，最终罚款数额可能高达数十亿美元。